Что предпринимают власти для обеспечения горожан доступным жильем?

О.К. – Сегодня в эфире радио "Говорит Москва" – жилищный вопрос. В нашем городе сейчас реализуется две программы, я думаю, мы подробно поговорим о них сегодня: это программы, касающиеся жилищной политики. Первая программа рассчитана до 2014 года, она посвящена сокращению числа очередников, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Недавно принята концепция "Ликвидация пятиэтажного фонда периода 20–30–х годов". Первая программа касается большего числа москвичей, давайте с нее и начнем. Как эта программа решается в Центральном административном округе Москвы, который, безусловно, имеет свою жилищную специфику?

М.Н. – Действительно, жилищные программы реализуются в нормальном режиме. Сейчас округ уже думает о перспективах дальнейшей реализации жилищных программ. В округе сейчас две основные программы, которые, на наш взгляд, затрагивают, практически, жителей округа. Программы эти нацелены на то, чтобы, во–первых, помочь людям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и сохранить тот жилой исторический культурный фонд, который имеется в округе. Это очень важно, потому что Центральный округ – это, практически, история города, страны. По поводу первой программы: в настоящее время в округе таких очередников 10,5 тысяч. Работа проведена огромнейшая: в 1995 году было 37 тысяч очередников. Но мы на этом не останавливаемся, не успокаиваемся. Сейчас подготовлена программа, которая, практически, одобрена руководством города, Департаментом и Префектурой, по сокращению количества очередников, и мы ставим перед собой задачу к 2014 году оставить нуждающихся в улучшении жилищных условий около 2 тысяч семей, это 0,2 от всего количества населения в округе. Практически, эту проблему в округе к 2014 году мы хотим ликвидировать.

О.К. – За счет чего это будет осуществляться такими темпами?

М.Н. – Хочу ответить на ваш вопрос и пояснить слушателям, я думаю, они это правильно воспримут: если мы возьмем период 10–15 лет назад по реализации жилищных программ в округе и в городе, то вспомним, что мы с вами реализовывали 1–2 жилищные программы. Сейчас мы реализуем 10. Это такие программы, как "Очередники – на бесплатную площадь", "Жилищные субсидии", "Социальная ипотека", программа "Молодая семья" (сейчас мощно пошел третий этап ее реализации), программа выкупа с рассрочкой платежа, "Жилищные сертификаты для военнослужащих и МЧС", огромнейшие программы переселения, расселения общежитий и т.д. Конечно, 10 программ – это не одна программа. Отвечая на ваш вопрос, хотел бы еще подчеркнуть: мы сейчас с жителями округа, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, ведем совсем другую работу. Раньше очередника ставили на очередь, и он годами ждал. Сейчас после постановки очередника на очередь, работники нашей структуры начинают с ним работать. В чем это выражается? Мы их приглашаем, начинаем прорабатывать варианты помощи, варианты программ. Для финансовой поддержки подключаем предприятия, особенно те, у которых есть ведомственные общежития. Концепция работы с очередниками изменилась кардинально за последние пять лет. Мы встречаемся с этими семьями, приглашаем их, много встреч префекта в районе проходит, где эти вопросы тоже затрагиваются, масса встреч на уровне округа, Общественные советы работают.

О.К. – Конкретная, кропотливая ежедневная работа дает свои результаты.

М.Н. – Результаты есть, и мы даже не сомневаемся, что к 2014 году мы эту цифру выполним. Я думаю, что мы это сделаем и раньше. Небольшой пример: направляясь на передачу мой любимой радиостанции, я еще раз просмотрел цифры очередников: по срокам программы в 2009 году должно быть 9 тысяч очередников, а на сегодняшний день мы имеем примерно 10 тысяч, т.е., мы уже выходим на цифру будущего года. Мы стараемся помочь каждой семье, ведь за каждой цифрой стоят люди, судьбы. Когда семья начинает жить по–человечески, появляется иное отношение к жизни. С семьями этими мы прорабатываем каждую ситуацию.

О.К. – Нельзя ли подробнее остановиться на реализации этих многочисленных программ, которые вы обозначили в эфире? Но сначала ответим на звонок Евгения Васильевича.

Е.В. – Я хотел бы задать вопрос по поводу предполагаемой южной границы "Москва – Сити – 2", которая объявлена на снос предприятий и домов. В отличие от других программ, где обозначены улицы, здесь берег Москва–реки круто поворачивает на юг сразу после Карамышевской набережной и не может быть границе этого района. Не попадет ли туда район между Причальным переулком и Шмитовским проездом?

М.Н. – Границы районов, административное деление – это функции немного другой структуры. Но насколько я информирован, участвуя в разработке программ "Москва–Сити" и "Камушки", эти программы разрабатываются совместно с людьми, проживающими на этой территории, и сам префект – Сергей Львович Байдаков – возглавляет эту рабочую группу, уделяя этим вопросам особое влияние, потому что очень много возникает острых проблем. Вопрос ваш я себе отметил и обязательно доведу его до рабочей группы, которая обсуждает эти вопросы. Поверьте, обязательно будет принято решение, которое учтет и вашу просьбу, просьбы жителей, проживающих на этой территории. Я уверен, что так будет.

О.К. – Вы назвали 10 программ. Каковы подходы Управления? Каковы результаты? Может быть, какие–то цифры, сроки назовете?

М.Н. – Когда я говорил об этих программах, говорил об этих цифрах. Сейчас мы с разработкой этой программы поняли, что эти цифры уже нереальные. Буквально несколько цифр. Ежегодно по программе "Молодая семья" мы помогаем 100 семьям. Хотя я бы не сказал, что много семей проживает в округе, но ста семьям ежегодно помогаем. Ведется огромная работа по субсидиям. Почти 250 семей ежегодно, а начинали с 20 семей. То есть, и эти программы, о которых мы говорим, сейчас разрабатываются для того, чтобы жители могли воспользоваться этой программой. Мы их не заставляем. Для этого есть понижающие коэффициенты по оплате субсидий и по разнице площади, которая приобретается. Особенно мощно сейчас идет социальная ипотека для очередников округа. И поверьте, что эти формы, которые мы прорабатываем с семьями, дают свои результаты. Я уже говорил, что на начало этого года у нас было 11 466 семей–очередников. На начало 2014 года мы должны выйти на 2 200 семей–очередников, это 0,2 от общего количества семей. Хотел бы особо остановиться на программе переселения. Она в округе одна из приоритетных, затрагивает многие наши семьи и многие адреса. Это очень непростой процесс, но очень отрадный и, в то же время, всегда очень волнительный, потому что люди по старой привычке думают: если переселение, то нас отправят в Бутово, Митино, в Зеленоград и еще куда–то.

О.К. – Но раньше так и было.

М.Н. – Да, но нет этого уже давно. Сейчас подготовлена концепция переселения домов, 9 комплексов выделено под пятиэтажки 20–30–х годов. Так называемый конструктивистский период строительства этих пятиэтажек. Все будут оставаться в округе, все 100 процентов. Мы уже третий год добиваемся цифры 99,5. Все жители, которые переселяются в округе, остаются в округе из переселяемых домов.

О.К. – Бичом центра всегда были коммуналки. Скажите, сколько их осталось в Центральном округе и какова их судьба?

М.Н. – В дополнение к тому, что я сейчас сказал, одна из приоритетных программ – это ликвидация коммунального заселения. К нашему сожалению, это такая проблема, которая в нынешнем веке даже звучит очень грубо. Поэтому мы очень мощно занимаемся этой проблемой. На сегодняшний день у нас 12 тысяч коммунальных квартир, это составляет 6 процентов от квартирного фонда округа, это очень маленькая величина.

О.К. – Но это больше, чем по Москве в целом?

М.Н. – В целом по Москве цифра выходит на 11 процентов, но мы считаем, что для округа эта цифра тоже большая, поэтому мы разработали программу, входящую в программу "Сокращение очередников", которая будет предполагать два этапа. Первый – это 2014 год – расселение очередников, проживающих в коммунальных квартирах, по всем нашим программам – это и выкуп, и присоединение, и субсидии.

О.К. – То есть, все делается для того, чтобы этих коммуналок не было.

М.Н. – Да, мы очень рассчитываем на большой объем программы "Переселение". Мы уже говорили, что для округа по поручению мэра города – Юрия Михайловича Лужкова – разработана новая программа – концепция в виде эксперимента: "Реконструкция домов 20–30–х годов, периода конструктивизма". В округе выделено 9 таких комплексов, я их назову, потому что слушателям это будет интересно. В каждый комплекс входит энное количество домов, которое затрагивает квартальную проработку.

О.К. – С одной стороны, это облегчает задачу?

М.Н. – Конечно. Это такие комплексы, как: Русаковская в Красносельском районе, Серпуховская в Мещанском, Нижняя Пресня, Погодинская, Палеха, Тверской, Буденовский поселок, Басманный район, Хамовники, Дубровка, Замоскворечье, Абельмановская застава, Таганский район. Проработаны все адреса, и каждый из этих комплексов будет рассматриваться в трех режимах, в трех направлениях: научная реставрация домов, имеющих культурно–архитектурную значимость; программа будет называться "Сохранение, реконструкция и развитие территории комплексной жилой застройки 20–30–х годов Центрального административного округа". Заметьте, первое слово – "сохранение". Мы хотим довести до слушателей эту мысль: сейчас подход такой: сохранить ту историю, держать ее в руках, чтобы другие поколения видели ту красоту, которая была.

О.К. – Надо, чтобы городские власти обратили внимание именно на жилую застройку именно 20–30–х годов, периода конструктивизма.

М.Н. – По этой концепции у нас в округе выделено 186 адресов.

О.К. – И к каждому будет индивидуальный подход?

М.Н. – К каждому будет индивидуальный подход, эта программа обязательно будет обсуждаться во всех районах этих комплексов, такое требование у нас в округе. Все будет обсуждаться гласно, с учетом предложений и замечаний жителей. Поверьте, что это даст новый толчок в деле преображения округа, его красоты, значимости и позволит нам решать задачи расселения очередников. По нашим расчетам, в этих 186 домах 40 процентов – коммунальные квартиры. Это же большая величина, это же очень хорошо. Очередников по этим адресам проживает около 10 процентов. Предстоит большая работа.

О.К. – Нельзя ли подробнее? Что будет включать в себя реставрация этих домов, реинновация и научная реставрация?

М.Н. – Первый режим – научная реставрация. Это направление не допускает никаких изменений комплекса исторической застройки, изменения характеристик природного ландшафта. Допускается реконструкция инженерных сетей и дорог, не приносящая физического ущерба объектам культурного наследия.

О.К. – А такие дома уже выделены?

М.Н. – На территории выделено 80 таких домов. Второй режим реализации этой программы–концепции – это реконструкция, предусматривающая сохранение и первоначальное планировочное решение комплекса с заменой элемента застройки, находящейся в неудовлетворительном техническом состоянии, т.е., история стен сохраняется, но внутри здания – все новое. Третий режим – реинновация: допускается изменение объемно–пространственной территории, включая снос существующей малоценной застройки. По всем трем направлениям подготовлены адресные предложения, но все они будут затрагивать квартальную работу.

О.К. – Из всех этих 186 домов будут переселяться жители?

М.Н. – Нет, жители будут переселяться только по двум направлениям: по второму и по третьему режимам. По первому режиму (научная реставрация) не предусмотрено переселение жителей. Там предусмотрена замена инженерных коммуникаций, дорожных сетей, благоустройство и сохранение того исторического наследия, которое есть вокруг.

О.К. – То есть, жители этих домов останутся в своих же домах?

М.Н. – Да, в своих же домах. Второй и третий режим предусматривает, что все останутся в пределах района своего Центрального округа. Здесь не должно быть никаких сомнений, это я вам говорю совершенно категорично.

О.К. – Определены сроки этого эксперимента, который начнется в Центральном административном округе? Когда будет утверждена эта программа?

М.Н. – Сейчас эта концепция готовится, завершается, затем она будет выноситься на правительство, где будут определены сроки ее реализации.

О.К. – Значит, где–то осенью можно будет вернуться к этому разговору?

М.Н. – Рассматриваться она будет в этом году, будут определены сроки по всем этим направлениям, но я еще раз хочу подчеркнуть позицию префекта округа Байдакова: все программы эти должны быть обсуждены с жителями, проживающими в этих комплексах, чтобы учесть их мнения и предложения.

О.К. – Говоря о программе ликвидации пятиэтажного фонда периода конструктивизма, можно рассматривать это как новый этап в реконструкции пятиэтажного фонда Москвы?

М.Н. – Мы очень благодарны мэру, что он доверил округу этот эксперимент. Это новый этап работы, она не простая, но я еще раз хочу подчеркнуть, что работа эта направлена на сохранение истории, культуры и архитектуры округа. Ранее у нас часто были перекосы, стояли исторические здания, но вдруг их не оказывалось. Сейчас подобные вопросы мэром даже не рассматриваются. Наша задача – сохранить всю историю, культуру и архитектуру и те строения, которые могут быть реконструированы. На месте строений, которые будут снесены, будет построен новый жилой фонд, который позволит переселить людей в нормальные жилищные условия.

О.К. – В любом случае, пятиэтажки периода конструктивизма – это пятиэтажки первого периода индустриального домостроения.

М.Н. – Я хочу подчеркнуть, что мы заинтересованы в реализации этой программы, мы очень благодарны мэру, префекту и руководителю нашего Департамента Петру Васильевичу Сапрыкину.

О.К. – В студии – звонок от Виктории.

В. – Меня беспокоит судьба нашего дома по адресу: 1–й Котельнический, 9. Он очень красивый, с 1927 года, мы его очень любим. Но стоит дом рядом с институтом Склифосовского, и говорят, что его вообще уберут и будут строить что–то другое. А есть ли смысл сносить такой красивый дом, который только украсить может наш город?

М.Н. – Этот адрес у нас не прорабатывается, поэтому вы не волнуйтесь.

О.К. – К красивым домам теперь отношение очень бережное. Отвечаем на звонок Тамары Петровны.

Т.П. – Хотелось бы узнать о судьбе нашего 4–этажного дома. Раньше мы были на территории Центрального административного округа, теперь – Южного. Живу я между Павелецким вокзалом и Ново–Спасским мостом, мы принадлежим к Храму Святой Троицы в Кожевниках, дом наш – бывшая богадельня, строили его братья Бахрушины.

М.Н. – Это Южный округ, но я могу сказать, что этот дом – памятник истории, культуры и культурной значимости, на сегодняшний день им будут заниматься соответствующие специалисты, чтобы он был соответствующе культурно–реставрационно сделан. Переселение или какие–то строительные работы не предусмотрены.

О.К. – И это замечательно! Хотелось бы вновь вернуться к обсуждению программ, которые рассчитаны на то, чтобы сократить количество очередников, нуждающихся в улучшении жилплощади. Несколько слов, пожалуйста, о программе "Молодой семье – доступное жилье", нас слушает большая молодежная аудитория, и очень много звонков всегда именно на эту тему. Какие–то подвижки есть?

М.Н. – Очень большую популярность имеет эта программа. Вместе с молодыми семьями мы проводим очень большую работу в этом направлении. Проводится работа, которая была заложена ранее, сейчас реализуется уже третий этап программы "Молодой семье – доступное жилье".

О.К. – Здесь изменился возрастной фонд?

М.Н. – Да, увеличился возрастной фонд до 35, а в сумме – до 70, по предложению нашего мэра. Второе – большое количество дотационных ослаблений каждой семье, и, самое главное – это большие льготы по рождению детей. Мы же знаем, что в прошлом году был Год ребенка, в этом – Год семьи, следующий год будет Годом равных возможностей, поэтому данному вопросу уделяется большое внимание, и большие льготы даются по рождению детей. Если многодетная семья – молодая семья, то практически можно считать, что эта семья получает бесплатную площадь, хотя бы по названной программе.

Радиослушательница Ольга – Мы проживаем в коммунальной квартире и стоим на очереди 17 лет. Что получат мать с сыном шести с половиной лет – однокомнатную или двухкомнатную квартиру?

М.Н. – Мы посмотрим по ситуации, по документам, но с ваших слов, мы должны будем предоставить малогабаритную двухкомнатную квартиру, несмотря на то, что 6,5 лет – это еще не совершеннолетие, но это разнополость. Мы будем смотреть с учетом ситуации в целом, поэтому можно рассчитывать на малогабаритную двухкомнатную квартиру для этой семьи.

О.К. – Обо всем мы с вами сегодня поговорили, только доходные дома остались за кадром, но у них тоже большое будущее.

М.Н. – Сейчас такие дома называются бездотационными. Вышло постановление правительства, его можно посмотреть на сайтах, в прессе: о системе работы этих домов. Они будут неприбыльными для города, будут муниципальными, будут помогать семьям, проживающим в плохих условиях, до подхода их очереди обеспечения, пожить в нормальных условиях. Условия будут муниципальные, никакие не рыночные. Это, практически, копейки.

О.К. – Уже строится первый дом?

М.Н. – Уже есть первый дом. Это Юго–Восточный округ, дом на ул. Мусы Джалиля. В целом по городу планируется 22 таких дома построить по этой программе, и это будет большим подспорьем для нормальных человеческих условий наших семей, которые еще их не имеют.

О.К. – Напоследок – телефон справочной Управления по жилищным вопросам: 607–48–46.