Отставки губернаторов регионов: кто следующий?

Р.Щ. – Поговорим мы сегодня о том, что отставки глав регионов продолжаются – началось все с хозяина Чукотки, за ним ушел глава Брянской области, а затем и Владимирской. Стоит ли ждать масштабных отставок? В одной из газет писали, что Медведеву, чтобы показать, что он не на поводке у Путина, необходимо начать широкую смену глав регионов, которых назначил Путин. Чиновники и в Кремле, и в Белом доме должны почувствовать кто же, все–таки, все решает, т.е. все делается для чиновников.

Д.А. – Начнем с начальника Чукотки, теперь уже бывшего. Если говорить об Абрамовиче и его отставке, то ее надо рассматривать отдельно от остальных.

Эта отставка являет собой очень важное знаковое событие во внутриполитической ситуации в нашей стране. По сути дела, Абрамовичу, чтобы оставаться эффективным бизнесменом, более не требуется какая–то привязка к государственной должности. Чукотка ему мала. Удостоверение члена Совета Федерации, это тот документ, который позволял ему быть своим человеком в большой политике, а не теневым человеком, каким он был при Ельцине, не членом семьи, не членом ближайшего окружения первого российского Президента. Он получал те дивиденды, которые мог получать, как формальный чиновник, со всеми вытекающими отсюда возможностями, полномочиями, гарантиями, правами, свободами и т. д. Будучи начальником Чукотки, он сделал очень много для нее, но мог гораздо больше. По большому счету, ему это не интересно. Он, сейчас, занимается Черногорией, серьезно занимается вопросами спорта – Олимпиада не за горами. Судя по всему, те люди, которые сейчас руководят строительством, все это дело успешно заваливают, или, по крайней мере, ведут к этому.

Р.Щ. – То есть, управленцы заваливают? Нет хороших менеджеров?

Д.А. – Нет эффективных менеджеров, людей нового поколения, которые придут и в одночасье все сделают, продемонстрируют всему обществу, что–то, что чиновники разворовывали, менеджеры активно вкладывают в строительство, и в Сочи вырастает рай на земле. В этой ситуации Абрамовичу быть привязанным к Чукотке просто бессмысленно. Произошло то, что давно должно было произойти, тем более ситуация с "Сибнефтью" поставила крест на его серьезных экономических интересах. В этой ситуации, оставаться главой этого региона ему было просто не выгодно, и он давно просился в отставку. Путин его не пускал, а Медведев отпустил.

Р.Щ. – Почему Дмитрий Медведев достал из сейфа заявление и подписал его именно сейчас?

Д.А. – Наши высшие управленцы всегда все очень вовремя достают из сейфа, как показывает практика, и вот это заявление можно считать вопросом решенным давно. Важно, как этот вопрос будет решен, c каким пиаром и эффектом. Сейчас получается, что Дмитрий Медведев отпускает олигарха в свободное плавание, чтобы тот смог проявить себя человеком свободным, человеком, занимающимся бизнесом по собственному желанию и разумению.

Это говорит о том, что Медведев политик новой генерации. Он не сажает их на барщину, он не привязывает их к тем или иным должностям и допускает такую возможность, что эффективный предприниматель может быть свободен в рамках законов нашего государства.

Р.Щ. – Мне кажется, что Абрамович уже давно перевел весь свой основной бизнес на Запад. Ему просто не выгодно быть государственнным чиновником крупного масштаба, быть под колпаком. Он свободный человек.

Д.А. – Согласен. Медведеву нужно было показать, что именно он лишает Абрамовича обременений, которые существуют.

Р.Щ. – В прессе писали, что в Кремле и в Белом доме должны почувствовать кто в стране хозяин.

Д.А. – Пока что, говорить о том, кто хозяин рановато. По рейтингам ведущих аналитических служб, Путин устойчиво занимает первое место, но важно то, что происходит в экспертном окружении Кремля и Белого дома. Эта прослойка позволяет себе намного больше, чем лица статусные. Например, случившийся на прошлой неделе скандал с докладом центра политтехнологий по российской модели демократии. Собственно говоря, это конфликт между центром политтехнологий и институтом современного развития. Это две команды, привязанные к двум центрам, это Белый дом и Кремль, это Путин и Медведев. Именно в командах, среди окружения первых фигур начнется определенное движение к разрешению вопроса, кто же все–таки первый.

Р.Щ. – Медведев уже это показывает, потому что глава Брянской области Николай Денин был назначен Путиным в октябре прошлого года. Долго отрицал свою отставку. Выходит, что Президента Путина он устраивал, а Президента Медведева нет.

Д.А. – Я думаю, что все отставки, которые происходят, осуществляются в рамках некой договоренности, которая существует между Кремлем и Белым домом – договоренности о смене имиджа власти.

Р.Щ. – Так почему же об этом не знал глава Брянской области? Что он делал с журналистами уму непостижимо: "Вам что, писать не о чем? Я был назначен в октябре прошлого года, у нас проблем хватает". То есть, он был уверен, что играют в Кремле и Белом доме без него. Кстати, то же самое было и во Владимирской области, почитайте местные газеты.

Д.А. – В каждом регионе ситуация свидетельствует о том, что люди там сидят на чемоданах, т.е. нет такого главы региона, который был бы абсолютно спокоен, и губернаторы это понимают. Выстроенность и напряженность в губернаторском корпусе – ситуация позитивная. Она позволяет отрегулировать нечто во взаимоотношениях регионов и центра.

Высказывания М.Шаймиева вызвали большой резонанс в обществе. Люди высказывались о том, что Медведев хочет вновь ввести выборы глав регионов, что это пробный шаг. Пока что эта система востребована в обществе. Система выборов через законодательные собрания рекомендованных из центра кандидатур работает. Пока народ это устраивает.

Р.Щ. – Я правильно понимаю, что сейчас перед Медведевым стоит проблема создания программы "лидер региона".

Д.А. – Да, это одна из главных задач. Это формирование нового имиджа власти, нового способа политического лидерства. При Путине сложился определенный тип управленца. Это либо выходец из госструктур, либо бывший силовик. Я могу предположить, что определенное обновление будет происходить, но здесь важно до каких пределов это дойдет. Интересно посмотреть на Сочи, на олимпийское строительство, на Ткачева, на ситуацию на юге России. Думается, что если в этом регионе, конкретно в Сочи, будет сделан выбор в сторону массового обновления команды управленцев, то туда пойдет новая команда эффективных менеджеров, людей нового поколения, людей связанных с бизнесом, и я, думаю, что такая команда уже есть. Если будет массовая ротация, то удобнее всего начать с этого региона.

Р.Щ. – Когда 3 июля Путин не позвал Ткачева обсуждать вопрос переноса Олимпийских объектов, то местная пресса стала писать, что его дни сочтены, а анонимный источник сказал, что не Путин снимает губернаторов, а Медведев, а он молчит.

Д.А. – То, что касается спорта и Олимпиады, это прерогатива Путина. Это одно из условий, по которым он согласился стать премьер–министром.

Стилистика власти в отношениях с главами регионов остается прежней, т.е. вытереть максимально ноги, дискредитировать и пока оставить на своем месте с большим чувством вины, и чтобы каялся и работал. Это еще раз говорить о том, что здесь не стоит ждать больших изменений.

Р.Щ. – То есть, неожиданно для Путина он снять никого не может?

Д.А. – Нет, безусловно. Это будет свидетельствовать о нарушении договора, который, несомненно, между политиками существует.

Какую–то ясность принесет осень, закончится сезон отпусков и надо будет определиться после первых новых назначений. Это будет одна волна новых перестановок. Вторая волна наступит в конце 2008 – начале 2009, когда пройдут американские выборы, надо будет отапливать страну, и все главы регионов должны иметь "чемоданное" настроение. Собственно говоря, и при Путине такое настроение было, но менее выраженное, чем сейчас.