Великобритания предлагает Совбезу ООН ввести новые санкции в отношении Сомали для борьбы с пиратством

Р.Щ. – Британия предлагает Совбезу ООН ввести санкции в отношении к Сомали. Поможет это остановить морских пиратов? Почему такая активность пиратов именно в этом районе?

М.В. – Активности сомалийских пиратов, расцвету пиратства в этом регионе способствуют два фактора: экономически-политический Сомали и географический. В экономически-политическом Сомали 20 лет, как ничего нет – ни власти, ни экономики. С 1991 года там идет гражданская война. Географически Сомали очень выгодно расположен, особенно побережье вдоль Аденского залива, по которому проходит один из главнейших водных путей мира. Подавляющее большинство товаров, которые лежат на всех европейских прилавках, в том числе российских магазинов, азиатского производства, все это вкупе вызвало сомалийское пиратство.

Р.Щ. – В этом году в Аденском заливе пираты напали на 63 судна, всего в мире пострадало 199 судов. В прошлом году было в два раза меньше, в позапрошлом году еще меньше. Гражданская война идет с 1991 года. Почему такой всплеск именно в последние два года?

М.В. – Всплеск сомалийского пиратства не в последние два года. Сомалийское пиратство такое, какое оно стало сейчас, с 2004 года. До этого были грабежи, какие-то мелкие нападения, но не более того. Причиной этому послужили легкодоступность оружия и стремительный прогресс в средствах навигации и связи. На мой взгляд, именно это послужило толчком к вспышке пиратства во всем мире, и сомалийского в том числе. Сомалийское пиратство набрало стремительные обороты со второй половины этого года. Это вызвано тем, что пираты вышли на новый виток: они стали делать то, чего не делали ранее. Они сейчас выходят среди бела дня, нападают на все, что они видят. Раньше они нападали на тихоходные суда, старались это делать в темное время суток. Сейчас они все более целенаправленно стараются атаковать контейнеровозы. Я это называю "джек-потом для пиратов".

Р.Щ. – Почему?

М.В. – Представьте сами. Возьмите, к примеру, "Капитан Маслов" – контейнеровоз, который, как известно, был захвачен вчера сомалийскими пиратами, причем, по моему глубокому убеждению, по наводке. Он шел из Коломбо в Шри-Ланку. Максимальная вместимость – 1750 двадцатифутовых стандартных контейнеров. Он имел, как минимум, несколько сотен контейнеров. Естественно, это были контейнеры с азиатскими товарами, начиная от товаров для бутиков, кончая ширпотребом. Одного этого ширпотреба наверняка на несколько миллионов долларов. А если мы говорим об океанских контейнеровозах, на которые они уже нападали, но, к счастью, безуспешно, там 5, 6, 8, 9 тысяч контейнеров, набитых товарами: от стиральных порошков и кончая "Ролексом". Можете себе представить, что это такое.

Р.Щ. – Михаил Дмитриевич, все-таки стоит сказать, что пираты ведут себя с заложниками более чем корректно. Они не мешают управлять судном и даже выходить на связь. Угроз с их стороны очень мало.

М.В. – Угроз с их стороны более чем достаточно. Другое дело, что они ведут себя не кровожадно. Если бы это были индонезийские пираты, то те крови не боятся. А сомалийские пираты не убивают. С 2004 года нам известно только два случая гибели моряков, и это были не целенаправленные действия, а случайные – во время захвата при обстреле судна, от шальных пуль. Целенаправленно они никого не убивают. Что до угроз, то их более чем достаточно.

Р.Щ. – Складывается такая дилемма: платить – значит поощрять их к новым вылазкам, не платить – подвергать угрозе жизнь экипажа. Как быть в такой ситуации?

М.В. – Естественно, платить.

Р.Щ. – И будем плодить еще большее количество пиратов.

М.В. – Для того, чтобы понять, почему другого выхода пока нет, надо понять, что такое мировое судоходство вообще. Данное судно – один случай из тысячи, – когда принадлежит одному конкретному государству, где все едино: один флаг, один судовладелец, один экипаж. Там государство может иметь какое-то право голоса. А подавляющее большинство грузовых судов: это флаг – один, судовладелец – другой, а национальность – сбору по сотенке. Вся ответственность ложится на судовладельца. Все государства, как один, за исключением Франции, очень радостно открещиваются от проблемы захваченных судов: "Это не наши проблемы. Мы тут ни при чем. Поощрять пиратов – мы не влазим". Что делать, если судовладелец откажется платить наложенную на него дань? Пираты снимут экипаж, уведут его вглубь Сомали и поштучно будут их продавать родственникам.

Р.Щ. – То есть свою выгоду они не упустят?

М.В. – Совершенно верно. Поэтому отказ платить выкуп категорически неприемлем.

Р.Щ. – Пираты назначают выкуп за захваченное судно, они из головы берут сумму? Складывается такое впечатление, что это спонтанно.

М.В. – Сейчас средняя сумма выкупа составляет 1,7-1,8 миллиона долларов. Пираты летом захватили малазийский танкер с кокосовым маслом. Это не дешевый товар. Это тянуло вместе с судном на 30-40 миллионов долларов. Откупились они двумя миллионами долларов. На груз они не претендуют, за исключением "Фаины".

Р.Щ. – Конечно. Там же идет война.

М.В. – Там немного другая история. Они назначают цены с потолка. Видя, что судно большое, современное, и груз там ценный, и назначают примерно 8 миллионов. И начинаются у них торги. Платить сразу, сколько они попросят – это только взвинчивать. Поэтому идут упорные торги. Начиная с 2004 года по нынешний год за большие морские суда выкуп поднялся с 600-700 тысяч до полутора-двух миллионов.

Р.Щ. – 10 ноября Евросоюз одобрил пакт по обеспечению безопасности морских судов, которые плавают у берегов Сомали. Помимо военных кораблей привлекаются самолеты, вертолеты и другие летательные аппараты, которые имеют права применять силу. У меня возникает вопрос. Пираты нападают на небольших мобильных катерах, угнаться за ними довольно сложно, я прав? К тому же, как пишет "New-York Times", при опасности, они быстро выкидывают оружие – этого добра в Сомали очень много. Это далеко не простые рыбаки, а неглупые пираты, в их катерах всегда есть сети и немного рыбы – страхуются.

М.В. – Совершенно верно. На сегодня туда подтянулось много военных сил, сейчас пошла такая волна энтузиазма среди государств, и уже поняли, что угрожает экономической безопасности и Европы, и России, и Соединенных Штатов, потому что часть грузов Азии на восточное побережье США идет через Суэцкий канал. Туда начали слать все корабли. Но мы имеем уникальный случай: у нас есть современнейший военно-морской флот, который может вести космические войны и партизанскую войну на море. Мы знаем, что такое партизанская война – Чечня, Афганистан, Вьетнам, Югославия – много печальных примеров. А сейчас мы впервые имеем партизанскую войну на море. Как воевать, военные не знают. Самое главное, на данный момент не найдено, не создано юридического обоснования. Как заявил командующий соединенными кораблями НАТО: "Не знаю, зачем нас сюда послали, мы не знаем, что делать с пиратами". Аденский залив приравнен к зоне военных действий. Соответственно, сомалийские пираты, пойманные в плен, считаются военнопленными, и попадают под действие Женевской Конвенции. Даже их статус как преступников, и тот не определен.

Р.Щ. – Их же нельзя дать гражданским властям Сомали – там нет центральной власти. Хотя бы они могли их судить. Там есть 10 самопровозглашенных государств, которые, боюсь, что и живут за счет пиратов.

М.В. – А вы не бойтесь – так и есть.

Р.Щ. – Как же захватывают? Я понимаю, что у капитана есть оружие, остальным не положено. Просто раздайте 5-6 автоматов команде – и все.

М.В. – Чисто национальные суда, суда некоторых китайских судовладельцев, израильских компаний, где и флаг этого государства, и экипаж, и судовладелец, по специальной договоренности могут иметь оружие в соответствующих помещениях, с кучей соответствующих сертификатов и бумаг. Подавляющее большинство мирового торгового флота не имеет на борту никакого оружия. Если начать вооружать коммерческие грузовые суда в международном законодательном плане, проще оккупировать Сомали.

Р.Щ. – Если хотят покончить с пиратством, то только на море с этим не покончишь. Нужна сухопутная операция. А кто пойдет проводить сухопутную операцию, когда полыхает гражданская война?

М.В. – Уже известно, что есть только два варианта. Первый вариант – позволить совету исламских судов захватить власть в Сомали, как они уже делали в 2006 году.

Р.Щ. – Но потом американцы подтолкнули Эфиопию. Они могли бы контролировать положение, но тут опять у Америки дилемма: избавимся от пиратов – мы получим таких исламских фундаменталистов Сомали, что мало не покажется. Поэтому мне кажется, что пираты пока вполне спокойно могут сейчас спать. Сами военные не знают, что им делать, не знают, как это определить.

(Подробности интервью слушайте в аудиофайле)